В древнем и героическом городе Великие Луки, которому в 2016 году исполняется 850 лет, когда впервые он упомянут в Новгородской летописи, осуществляет свою деятельность известная на Псковщине общественная организация «Ветеран Вооруженных сил города Великие Луки и Великолукского района». Ветеранская организация была создана в 1995 году группой ветеранов военной службы, которые в основной массе своей прибыли в город после ликвидации Северной группы Советских войск в Германии и приобретения Прибалтийскими республиками Эстония, Латвия и Литва независимого статуса. В лихие 90-е годы, когда шло массовое сокращение, а если более точно выразиться, то самое настоящее уничтожение дислоцировавшихся там воинских подразделений Советской Армии, мало кому было дела до данной категории лиц и они оказались один на один со всеми проблемами, с которыми им пришлось столкнуться при решении квартирных вопросов, вопросов трудоустройства и социального обеспечения. В период развала государства СССР законодательство страны Советов на местах уже никто не соблюдал, а появляющиеся новые законодательные акты Российской Федерации по социальному обеспечению уволенных офицеров, мичманов и прапорщиков были только на бумаге и, как правил, не обеспечивались финансово. Трудности, с которыми сталкивался каждый ветераны военной службы при решении своих жизненно важных вопросов, носили общий характер и поэтому пришло осознание того, что эти общие проблемы будет проще решать, если они будут подниматься перед органами государственной и муниципальной властями коллективным общественным органом объединения ветеранов военной службы. Двадцатилетняя практика работы общественной организации показала правоту данного вывода и эффективность в решении проблем, поднимаемых организацией перед органами власти. Главной целью, зафиксированной в Уставе организации, является объединение усилий ветеранов военной службы для защиты их гражданских, политических, социальных прав и свобод, оказание правовой и социальной помощи ветеранам военной службы и членам их семей, сплочения и вовлечение их в общественную жизнь города Великие Луки и Великолукского района. В реализации этой цели организация достигла за период своей деятельности определенных успехов. Достаточно сказать, что организация выиграла более семидесяти судебных дел по защите социальных прав ветеранов военной службы, в том числе и иски к Министерству обороны РФ.
Так, например, в октябре 2003 года совет организации оформил 36 судебных исков от ветеранов военной службы – членов организации к МО РФ по вопросу «О неначислении (неперерасчете) военным пенсионерам пенсий за период с 01.01.1995 года по 01.03.1998 года в связи с принятием Правительством РФ Постановления от 07.12.1994 года № 1349 и подписанием министром обороны РФ приказа от 10.01.1995 года № 20», в котором о военных пенсионерах просто «забыли». Были пройдены четыре судебные инстанции: городской суд, областной суд, судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда и президиум Псковского областного суда, которые отказали ветеранам в иске. Однако Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решением № 6-ВО4-14 от 19.10.2004 признала решения этих инстанций не состоятельными. При повторном рассмотрении дела Псковский городской суд вынес решение в пользу истцов (Дело № 2-3237/06 от 26.10.2006 г.), поставив, таким образом, точку в судебной тяжбе военных пенсионеров, которые вступились за свои права в споре с «родным» Министерством обороны РФ. Истцы взыскали с МО РФ недополученное часть пенсии в сумме 15-30 тысяч рублей с учетом выслуги. Судебные тяжбы длились около трех лет.
В дальнейшем вышел Указ Президента РФ от 18 октября 2007 года № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», которым всем военным пенсионерам была выплачена единовременная доплата к пенсиям исходя из 25% оклада по воинской должности согласно приказу МО РФ № 20 от 10.01.1995. Несправедливость была устранена.
Второй значимой претензией к МО РФ в деле защиты прав ветеранов военной службы - членов организации было оформление 18 исков в 2006 на получение пенсий военными пенсионерами с учетом реальной стоимости продовольственного пайка за период с 2001 г. по 2007 г. Суть проблемы: расчет пенсии военным пенсионерам в этот период производилась из расчета стоимости продовольственного пайка 20 рублей в сутки, в то время как реальная стоимость суточного пайка по информации заместителя министра обороны Булгакова Д. (исх. № 205/157/36 от 03.02.2008) на запрос совета организации составила: 2001 г. – 32,7 руб.; 2002 г. – 48,08 руб.; 2003 г. – 52,11 руб.; 2004 г. – 56,08 руб.; 2005 г. – 59,09 руб.; 2006 г. – 63,60 руб.; 2007 г. – 67,42 руб.; 2008 г. – 80,64 руб. Судебная тяжба продолжалась четыре года. Пройдены были все судебные инстанции и дело доведено до Международного Суда в Страсбурге. В 2009 году иски Международным Судом приняты к рассмотрению. Остается пока ждать результатов. Особой страницей в борьбе за социальные права стоял вопрос обеспечения военных пенсионеров жильем.
На начало 1999 года на учете в ВК города состояло более 450 ветеранов военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В России действовала Федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты» (Постановление правительства РФ от 29.03.1999 № 351). За первое полугодие 1999 года в Псковской области было реализовано 80 сертификатов и только один сертификат был вручен ветерану военной службы из списка великолучан. Такое положение не устраивало руководство ветеранской организации и оно добилось включения в состав рабочей группы, работающей при губернаторе по реализации Федеральной целевой программы на территории области, представителя организации «Ветеран Вооруженных сил». Активная позиция его позволила изменить ситуацию к лучшему: из 115 сертификатов, выданных для Псковской области на 2000 год, 45 сертификатов были вручены ветеранам военной службы по городу Великие Луки. Всего за период с 1999 г по 2006 год было реализовано 120 сертификатов для очередников из списка. Квартирная проблема почт решена, на 2015 год на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях состоит всего 21 семья пенсионера МО РФ. Почти каждую льготу, предусмотренную для ветеранов военной службы действующим законодательством, совету приходилось отстаивать через суд. К примеру, после вступления в действие закона о монетизации льгот (№ 122-ФЗ от 22.08.2004), совету организации пришлось в течение трех лет в судебном порядке отстаивать права ветеранов военной службы по вопросу бесплатного (за счет МО РФ в рамках Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих») зубопротезирования, пока не добились четкой схемы финансирования данных услуг Министерством обороны РФ. Схема финансирования и оплаты услуг учреждений здравоохранения по месту проживания ветеранов военной службы органами власти постоянно менялась и продолжает меняться, что приводи к длительной переписке совета с властями города, области и страны. К примеру, контракт на предоставление услуг по зубопротезированию пенсионеров министерства обороны на 2014 год был подписан только 1.12.2014 и то только после вмешательства военной прокуратуры ЗВО. За период 2013-2014 гг. все же удалось 65 ветеранам военной службы воспользовались услугами бесплатного зубопротезирования. Но вопрос так и не решен окончательно, так как очередным приказом командующего ЗВО опять поменялось юридическое лицо, выступающее в роли Заказчика при оформлении контракта на предоставление данной услуги в 2015 году, подключив новую структуру – Военный комиссариат области, которая никогда этим делом не занималась. Предстоит очередная длительная переписка.
Одной из основных задач организации, закрепленных в Уставе общественного объединения, является: «объединение ветеранов военной службы для совместной общественной деятельности в формировании у подрастающего поколения патриотического сознания, здорового образа жизни, гражданской позиции, высокого чувства воинского долга, готовности к военной службе и защите своего Отечества». Именно на выполнение этой основной задачи ветеранская организация уделяет в своей деятельности особое внимание. Ветераны понимали, что будущее страны зависит от того, какая молодежь придет на смену старшему поколению. В начале 2000 года совет организации провел большую работу по увековечению памяти воинов 150-й Сибирской стрелковой дивизии им. И.В. Сталина, которая внесла огромный вклад в разгром рвавшихся в январе 1943 года к городу Великие Луки гитлеровской группировки «Шевалери». В местной печати публиковались материалы по данной теме, а в школах города и района было проведено много встреч ветеранов войны и ветеранов военной службы со школьниками. 8 мая 2000 года на мемориальном захоронении в городе Великие Луки был открыт памятник воинам 150-й Сталинской СД сибиряков-добровольцев, павших в боях за город в январе-феврале 1943 года. Ветераны военной службы традиционно в День освобождения города Великие Луки – 17 января и в День Победы – 9 мая возлагают к данному памятнику цветы.
В 2005 году ветеранская организация реализовала идею общественности города по строительству в городе Великие Луки памятного знака «Великолучанам, погибшим в горячих точках». Совет организации взял на себя решение вопросов по выделению земельного участка, поиску источников финансирования работ, определению исполнителей заказа на изготовление элементов конструкции объекта и инженерных сетей. 08 сентября 2005 года в 12.оо часов в сквере по адресу ул. К. Либкнехта,15 был торжественно открыт Памятный знак «Великолучанам, погибшим в горячих точках».
С тех пор ежегодно у памятного знака совет проводит митинги 15 февраля – в День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, 1 марта – в День памяти о военнослужащих 6-й парашютно-десантной роты 104-го гвардейского парашютно-десантного 76-й воздушно-десантной дивизии полка и 8 сентября - в День воинской славы России, отдавая долг памяти нашим предкам и воинам, честно послужившим своему Отечеству.
Это место стало знаковым для великолучан, у него всегда возложены цветы.
На средства организации издана брошюра «Памятный знак великолучанам, погибшим в горячих точках» об истории его создания, даны биографические данные и фотографии погибших в горячих точках великолучан. Брошюра роздана во все школы, музеи и библиотеки города и района для использования в работе по патриотическому воспитанию молодежи. Ежегодно проводятся встречи ветеранов военной службы со школьниками в рамках мероприятий, посвященных Дню защитников Отечества, Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Ветераны военной службы принимают участие и в совместных патриотических акциях с такими общественными объединениями как Региональное общественное движение поддержки защитников Родины «Доблесть Отечества», «Всероссийское созидательное движение «Русский лад» (филиал Псковского отделения по южной зоне области), Псковская региональная общественная организация «Военно-патриотический спортивный клуб «Шторм», общественная организация «Союз патриотов Псковщины «Псковская Русь» и «Союз десантников России» (городское отделение). Деятельность организации не была бы эффективной, если бы в ней не было активного ядра. Восемнадцать лет организацию возглавляет полковник в отставке Михайлов В.И., который сплотил во круг себя активных, неравнодушных и болеющих за страну людей. В составе совета организации работают такие ветераны военной службы, как кавалер трех Орденов Красной Звезды, участник боевых действий во Вьетнаме и Афганистане полковник Богданов Юрий Петрович, кавалер двух Орденов Красной Звезды подполковник Куликов Виктор Витальевич, подполковники Чаплин Иван Сергеевич и Руденко Михаил Степанович. – прошедшие Афганистан, капитан МВД в отставке Синельников Роман Борисович – участник Чеченской кампании, подполковник Павлюк Игорь Евгеньевич – один из организаторов проведения Международных молодежных образовательных сборов военно-спортивных организаций и кадетских корпусов «СОЮЗ - Наследники Победы» и еще целая группа ветеранов, активных участников всех проводимых советом организации мероприятий. Эти люди вкладывают в работу всю свою душу.
В.И. Михайлов, полковник в отставке